《社論》停車付費提升社會公平與交通秩序
台北市柯文哲市長先前宣布實施路邊停車格位全面收費政策，引起社會廣泛討論。雖有民意代表聲稱「該政策被民眾罵翻」，但基於提升社會公平、維護交通秩序以及資源有效運用的觀點，我們全力支持該項政策能儘速落實、全面實施。由柯市長宣布該政策至今，全市收費格位已由二萬五千餘格增加到三萬二千多格位，尚未予以收費的一萬六千停車格位，也將要在本年十二月一日開始全面收費。對於本項打破過去台北市長一直無法貫徹的政策，台北市交通局採取較為柔性的策略來推動，包括「原即存的格位才收費」、「私地不收費」、「巷弄收費費率採取最低費率為原則」、「收費時間九至十七時為主」等方面。經過初步調查與民意溝通發現有六成五市民是贊成收費，而且對於全面收費能讓巷道秩序改善、促進週轉率等功能也有超過六成民眾抱持肯定態度。
事實上，停車管理是屬於「靜態交通管理」，而相對於動態交通與車流的管理，停車靜態交通管理往往都受到忽視，而其結果就是行人權益、交通秩序、社會公平受到侵害。此外，過去停車不收費又直接讓汽機車使用者誤認使用方便、成本低廉，而造成社會資源過度用在私人汽機車的不合理現象。因此，由國際機構選出的十大世界宜居城市，其共同的特點都是有完善的靜態交通停車管理政策，而具體原則包含：沒有免費停車、路外停車為主、路邊停車為輔、停車費率依時間空間彈性訂定、嚴格執法、以及停車供給形成市場機制。此次全面收費實為完善停車管理政策的一大步，其他相關政策與配套措施有待市政府拿出魄力逐步實施。
首先，市府要加強宣導停車全面收費是能提升社會公平、落實使用者付費政策。過去因路邊汽車未收費造成久占汽車格位之抱怨屢見不鮮，且有臨停急需停車但停不到車位的問題，而全市路邊停車格收費，即能改善停車公平性並落實使用者付費精神，同時鼓勵市民使用公共運輸與慢行交通等綠色運具。此外，既有免費停車格實施收費後之收入，可依據「台北市公有收費停車場基金收支保管及運用自治條例」規定，除了提供更多資金用於改善停車環境、增加路車貸台南鹽水車貸汽車貸款高雄前金汽車貸款外停車供給與提升停車服務品質，更可將此基金彈性用於提升公共運輸服務品質、扶植共享小汽車創新服務，來逐步降低停車需求。
其次，初期階段考量法規適用性與財產歸屬，決定目前停車收費主要以公有地路段為主，巷弄停車格位屬於私地則暫不收費。目前清查統計顯示，停車格位於私地或公私夾雜地約有五千餘格，佔所有停車格位近一成。台北市政府應可進一步規劃收費時程以及與私地主共同合作的可行機制，否則該不收費格位仍將引起社會公平的疑慮，也易造成不必要的糾紛與巷道秩序混亂。對於「巷弄收費以最低費率為基礎」以及「收費時段為九時至十七時」措施，一般均認為有檢討的必要。台北市俱有住商混合的特性，各區段商業機能強度不同，因而停車收費應能依照時間、空間的供需變化訂定更俱彈性的收費機制，此彈性費率能讓有限停車資源發揮最大效益，也更能吸引民間參與停車場建設與管理。當然，對於住宅強度較高地區亦應收費，但可適度應用區域通行證方式給予當地居民較大通行與收費彈性。
最後，目前街路巷弄仍有許多未劃設格位的停車空間，機車停車格位南投縣貸款利率比較的劃設與收費亦待逐步推動。我們贊成台北市政府將停車管理融入鄰里交通改善計畫，整合劃設格位並進行收費，而對於機車共同納入全市停車管理政策，亦應儘速進行規劃、逐步推動完成。
新聞來源https://tw.news.yahoo.com/社論-停車付費提升社會公平與交通秩序-160000185.html
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